『피해신고서철』은 2004년에 출범한 「일제강점하강제동원피해진상규명위원회」 활동의 결과 만들어져 현재 국가기록원에 보관되어 있다. 여기에서 “강제동원피해”란 동(同) 위원회의 조직과 활동의 근거 법률인 「일제강점하강제동원피해진상규명등에관한특별법」에 의해 “만주사변 이후 태평양전쟁에 이르는 시기에 일제에 의해 강제동원되어 군인·군속·노무자·군 위안부 등의 생활을 강요당한 자가 입은 생면·신체·재산 등의 피해”를 말한다(동 법 제2조 2항). 『피해신고서철』은 군인, 군속, 위안부, 전시노무자 등 “강제동원 피해자”의 「일제강점하 강제동원 피해신고서」와 그 이후의 조사와 의사결정과정에서 만들어진 문서를 편철한 것이다. 동 위원회의 조사와 의사결정에서 가장 중요한 것은 신고인의 신고가 적실하여 1931년 만주사변 이후 강제동원된 피해자가 맞는가 또 사망·부상·후유장애등이 있다면 그것이 사실인가 하는 것이었다. 동 위원회는 이상이 사실일 경우 위로금과 지원금을 지급했다.